超大特大城市城中村改造相关问题

1.超大特大城市的范围——24个/21个

2.城中村和棚户区的区别

城中村原本是农村，居民是农村户口的村民，土地是农村集体土地（集体所有），其上的住宅基本是村民自建房。在华南地区比较常见，因为：

改开早；
早期政策不完备；
行政村自主性大。

棚户区则原本就是城市的一部分，居民是城镇户口的市民，土地是城镇国有土地，其上的住宅有两种，一是建国以前的市民自建房，二是建国后官方建设的公房。在城市化比较早的口岸地区比较常见。

3.为什么限制特大超大城市范围？

城中村现象只能出现在特大超大城市；
改造在现阶段可以稳定超大特大城市（走强）房价，小城市房地产走弱已是定局，改了也是折腾。

4.预期作用

改善民生，减少隐患
以工代赈——就业、产业发展；
促使中小城市人口回流（大城市入住门槛变高）；
促进房屋租赁市场。
稳定超大特大城市的房价，又不违背房住不炒原则，最大限度拉动经济发展。（什么逻辑？）

5.面临的问题：

集体所有制——不同于棚改的土地产权问题。
腐败问题
改造的融资问题-金融产品会不会加大地产泡沫
不同城市的不同模式：广深城中村的政府统租模式（又一次集体化运动？）
城中村不只是住所，城中村内部有产业链，保护还是替代还是转移？
需求端？

6.陆老师高屋建瓴

为什么在超大特大城市进行城中村改造，而不在中小城市进行改造？——国家的发展布局：之后的资源和效益的聚集以超大特大城市为导向，超大特大城市会继续膨胀，吸纳更多的人财物，它们代表着中国的创新与国际竞争引擎。现在中国经济发展情况要找能产生高效率的地方去投入资源。甘肃穷不是因为人太少了，而是因为人太多了，要像美国中西部地区的大农场一样发展才能提高贫困地区人均GDP。
人口下降趋势下，要将劳动力引导向高产值地区。劳动力比较优势下降，拼廉价劳动力拼不过柬埔寨，因此要提高劳动力的产值。
房地产经济和土地财政不能再持续下去了，大水漫灌的放水不能再持续下去了（中西部县城低效的投资建城，在面临明显的道德风险的情况下扭曲借贷）。
只能通过超大特大城市的创新和资源聚集来提高生产效率。相信市场的自发聚集，放开超大特大城市进入门槛，还是放水，但是这个放水是精准放水，有钱使到刀刃上，在这个实际利用过程中杜绝投机，就是具体的操作问题。
深圳统租与之前的长租区别，之前的长租房是作为投资品。现在的统租在房价回归合理区间之后，会成为一个土地财政的合理来源。
中西部地区想要获得资金，不会像以前转移支付、大水漫灌，而是通过发挥自己的产业优势：比如旅游业、特色产品等，利用市场来获得国家在大城市放的这些水。
中小城市的房价完全不会上涨了。